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资源省财政收入减速 发改委调低煤炭产量目标

发布者:admin     作者:    来源:   发布时间:2012-10-08 00:31:55

     以煤炭、电力为主的能源经济大衰退所带来的连锁反应持续发酵。
  9月中旬,本报记者在内蒙古、宁夏调查发现,中西部地区工业园区水泥、焦化、炼钢等高耗能企业多选择低负荷运转。由于市场萎缩,订单减少,一些中小企业厂区内水泥生料、生铁大量堆积,看不到生产繁忙的景象。
  经济下行是上述萧条景象的根源,能源经济在此形势下大幅撤退。在内蒙古境内,高速公路上运煤货车大幅减少,万吨煤炭装车点空无一人,中小煤矿选择关门停产,工人放假应对煤炭产业萧条。
  内蒙古当地一位煤矿矿长说:“因为没有需求,煤价大跌,库存大量堆积。本地中小煤炭企业成本与售价倒挂,已出现亏损,直接关停或者减产。这样的局势如果年底没有反弹,很多企业很难撑过去。”
  另一组数据也印证当前下探的经济形势仍在持续。今年8月国内6个省份用电负增长,分别是宁夏(-5.22%)、河北(-4.72%)、辽宁(-3.12%)、吉林(-2.86%)、黑龙江(-1.62%)、河南(-0.48%)。
  肇因于斯,山西、内蒙等产煤大省在能源经济下行中,正在遭遇空前的挑战。其所面临的共同问题是工业增加值增速放缓、工业利润下降、财政收入减少、企业亏损面扩大、煤炭库存高企。
  其中,山西8月当月煤炭工业增加值首次出现负增长;内蒙古国税收入增速逐月下降,8月则为-33.93%。
  内蒙六成煤矿停产半停产
  煤炭坑口几乎拦腰斩断的煤价,让煤矿主心惊肉跳,同样正经历痛楚的是地方财政。
  上述煤矿负责人介绍:“目前,煤炭坑口价已由去年400元/吨左右下降到220元/吨左右,煤炭几乎腰斩,只得采取限产措施。此外,焦炭价格已经暴跌1000元。”中国煤炭工业协会统计,8月末秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价620-630元/吨,比去年同期下降200元/吨。“三西”煤炭主产地冶金煤价格较年初下调400元/吨。
  如果煤炭持续不景气,与煤相关的焦炭、钢铁、装备制造等企业将陷入集体困顿。
  内蒙古当地一家重型卡车企业负责人告诉记者:“今年以来,与煤炭相关的工程车辆销量出现大幅下降。去年每月销售1万台左右,现在只有几千辆。销售收入减少几十亿元。”
  对于内蒙古而言,煤炭及相关产业增量放缓的直接影响是税收和财政收入增速下降。
  内蒙古政府部门信息显示,前8个月内蒙古国税收入速分别为:21.84%、16.42%、15.84%、9.97%、7.64%、17.37%、-31.49%,-33.93%。8月当月,财政收入为149亿元,这一数字仅高出6月财政收入一半。
  查询以往数据可以发现,近3年来,内蒙古煤炭行业税收一直维持50%左右的增幅,煤炭行业产生的增量占总增量的50%~60%。
  内蒙古煤炭工业局副局长陈泽说:“今年以来,内蒙古煤炭产量、销量绝对数比去年增长,但增幅放缓。由于
  煤炭价格回落比较明显,煤炭企业利润比去年同期减少。鄂尔多斯(600295)等地区煤质低、发热量低的小型煤炭企业开始停产、限产。”
  今年1~7月,内蒙古煤炭产量虽然增长13.3%。但由于煤炭价格回落明显,煤炭企业实现利润308.4亿元,同比下降21.5%,增速比去年回落58.8个百分点。同期,内蒙古经济信息网数据称,当地60%以上煤矿处于停产半停产状态。
  根据内蒙古经信委统计,8月份西部地区动力煤平均售价245元/吨,同比下降90元/吨;高热值动力煤平均售价约为330元/吨,同比下降100元/吨;低热值动力煤售价约为130元/吨,同比下降80元/吨。
  陈泽说:“现阶段,冬季储煤时期来临,坑口动力煤价格有所上升,运销市场比6、7月份有所回升。预计动力煤价格不会大幅反弹,维持低位水平。由于今年国内钢铁企业炼焦煤需求严重不足,焦煤价格大幅下降。焦炭与钢铁、有色等冶金领域关联度大。”
  针对上述市场变化,今年8月,国家发改委、能源局下发《煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案》。目的是稳定煤炭市场,防止市场出现大幅波动。
  《方案》对2012年全国煤炭产量预期目标是36.5亿吨。其中,山西、内蒙古和陕西2012年产量预期目标分别为8.1亿吨、9.2亿吨和4亿吨。上述目标均低于去年煤炭产量。
  陈泽认为,“煤炭行业已步入调整期,煤炭产业链正重新洗牌。这也是利益重新分配的过程。目前,煤炭行业集中度提高,不是当年的小煤窑,不会出现恐慌性生产抛售。”
  山西煤炭首现负增长
  与内蒙相比,山西经济受煤炭产值下降影响早已显现。今年以来山西省工业增加值增速环比回落,工业利润自4月份开始出现负增长。更值得注意的是,8月份山西煤炭增加值首次出现负增长。
  山西省副省长牛仁亮在山西8月份经济形势分析联席会上指出,“各级各部门要高度关注8月份经济运行中出现的工业增加值增速环比回落、煤炭增加值首次负增长、各市财政收入和工业增长不平衡等问题。”
  另一则让山西政府官员捏汗的是,7月份山西财政总收入、一般预算收入双双负增长。其中,财政总收入200.5亿元,同比增长-4.9%,一般预算收入113.6亿元,同比增长-0.1%。
  根据山西经信委统计,8月山西工业增加值同比增长8.6%,增幅环比回落2.6%,同比下降9.2%,低于全国水平0.3个百分点。此外,煤炭产量6908.8万吨,同比下降8.6%,焦炭完成665.1万吨,同比下降17.4%。
  1-7月份,山西规模以上工业企业利润总额513.7亿元,同比下降21.6%;上半年工业利润总额467.8亿元,同比下降15.6%。
  在这个过程中,伴随着工业利税下降和企业亏损面扩大。同期, 山西工业利税总额1093.4亿元,同比下降10.2%。全省3683户规模以上企业中,1442户亏损,亏损面为39.2%,亏损企业亏损额187.9亿元,同比增亏46.9%。
  山西本地经济领域官员介绍,“在国内外经济下行格局下,能源原材料市场需求不足,订单减少。同期,山西煤炭公路运输和铁路运输增幅大幅减少”。
  在以能源资源为主的经济格局下,山西下辖市、县煤炭产值占工业总产值80%左右。一煤独大的格局,让这些地方经济状况堪忧。
  临汾市统计局数据显示,1-7月当地规模以上工业实现利润10.12亿元,同比下降74.0%。7月份,工业企业利润盈亏相抵后为亏损1.12亿元,这是2009年6月以来当月利润首次净亏损。
  其中,煤炭利润1.23亿元,比6月减少2.16亿元;钢铁亏损1.62亿元,比6月增亏0.94亿;焦炭亏损1.21亿元,亏损额与6月持平;电力行业亏损0.09亿元,比6月增亏0.07亿元。

 

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